5.1.- Política de Ingresos

La política fiscal que se ha impulsado durante la administración 2001 – 2007 en materia de ingresos, ha consistido en mantener los mismos gravámenes vigentes al inicio de este período gubernamental, independientemente que el Estado de Yucatán al estar adherido al Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, tiene la potestad de establecer algunos otros impuestos, tales como la tenencia local para vehículos con antigüedad mayor a diez años o los impuestos cedulares, potestades que no fueron utilizadas por considerar que las políticas aplicadas para la obtención de ingresos propios y el uso racional de los recursos han permitido el desarrollo del estado aún sin el ejercicio de dichas facultades, evitando mayor carga impositiva en la población económicamente activa y a los ciudadanos en general.

Para compensar la política sobre no implementar nuevos tributos e incrementar los ingresos que percibe el Estado, se llevaron al cabo acciones tendientes a la modernización de la recaudación y control de las contribuciones y a descentralizar los servicios que presta la administración pública de la capital hacia los municipios del interior.

Se aperturaron en los meses de Junio, Noviembre y Diciembre de 2006, tres Unidades de Servicios Electrónicos (USE Ventanilla) ubicadas en Tizimín, en Tekax y otra en Ticul respectivamente, en las cuales se proporcionan 22 servicios de distintas dependencias de gobierno.

Las finanzas estatales se han fortalecido otorgando mayores alternativas para el cumplimiento del entero y pago de las contribuciones, innovaciones y mejoras administrativas en materia de recaudación. Los distintos pagos de contribuciones locales pueden hacerse, además de las ventanillas tradicionales de las oficinas de la Secretaría de Hacienda, en bancos, por Internet y con tarjetas de crédito o débito, permitiendo el pago de obligaciones fiscales vigentes y vencidas, garantizando una total certeza jurídica a los contribuyentes.

En el último trimestre del ejercicio 2006 se inició el Programa de Actualización de Registro Estatal (PARE), cuyo objetivo es incorporar al Padrón Estatal de contribuyentes a los omisos, regularizar los pagos de los morosos y mejorar la calidad de los datos del padrón para disminuir la no localización. Se realizó un barrido de calles en 68 municipios del Estado, se notificaron 2,408 cartas invitación y se regularizaron 365 contribuyentes morosos. Al cierre del año se lograron visitar en total 12,397 comercios, 3,589 del interior del Estado y 8,808 de la ciudad de Mérida, combatiendo con ello la evasión fiscal así como dar cumplimiento a la demanda de aquellos contribuyentes que pertenecen al padrón sobre aquellos que, realizando una actividad económica, no cumplen con la obligación de contribuir al gasto público logrando con esto ampliar la base de contribuyentes.

A partir del mes de Mayo de 2006, el Estado empezó la recaudación directa del Impuesto sobre la Renta y el Impuesto al Valor Agregado del Régimen de Pequeños Contribuyentes (REPECOS), se estableció la modalidad de pagar a través de cuota fijas bimestrales, de acuerdo al nivel de ingresos que perciban. Al simplificar la forma de pago se logró aumentar la recaudación en un 200.71% respecto al mismo período del ejercicio anterior, con lo cual se demostró la eficiencia en el manejo y control del padrón de los pequeños contribuyentes.

Se procuró el fortalecimiento y mejora de la atención a los ciudadanos en las oficinas recaudadoras, a través de la ampliación de los esquemas y horarios de servicio, así como con la mejora regulatoria de los trámites, lo cual permitió agilizar los servicios proporcionados. En el mismo sentido, se dio seguimiento de manera estandarizada por medio del Sistema de Gestión de la Calidad, basado en la Norma ISO 9001:2000, de las demandas, quejas y solicitudes de los ciudadanos, por diversos medios tales como, buzones, encuestas de salida, correo electrónico, entre otros.

Mención especial merece el Programa de Reemplacamiento llevado al cabo en el ejercicio 2006, que permitió al Estado de Yucatán recibir el Reconocimiento Innova Estatal, otorgado a las prácticas exitosas de innovación de los Gobiernos de los Estados, que se distinguen por la transformación de los servicios que dan alto valor agregado a los ciudadanos y que contribuyen al fortalecimiento del buen gobierno.

El objetivo fue proporcionar el servicio del canje de placas mediante el pago en línea a través de medios electrónicos (Internet y Unidades de Servicios Electrónicos) así como la opción de agendar una cita para la entrega de placas en horario y módulo que el ciudadano prefiera, de forma que ningún contribuyente tarde más de 10 minutos en su trámite. La aceptación entre los ciudadanos, se pudo comprobar con los altos índices de satisfacción, que alcanzaron en promedio un 96%. Se entregaron 299,462 placas logrando un cumplimiento del 86% del total del padrón vehicular estatal y superando la meta de recaudación en un 18.45% por concepto de derechos de canje de placas y tarjetas de circulación.

El Gobierno del Estado con esta política fiscal convierte a la Hacienda Pública en una sólida palanca de financiamiento del desarrollo sustentable del Estado, así como en un eficaz instrumento, mediante la modernización administrativa que otorga seguridad jurídica al contribuyente simplificando su tramitología. En ese sentido la misión de este gobierno en materia de ingresos, es contar con fuentes estables de recaudación, con un sistema eficiente que facilite al contribuyente el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, así como establecer una relación y coordinación justa y equitativa entre la Federación, Estados y Municipios.