13.- Inversión Pública Federal

El capítulo de inversión pública federal informa a la sociedad sobre la derrama económica que el gobierno federal ejerce sobre Yucatán en sus diferentes vertientes, así como los impactos que genera en la economía y el desarrollo del estado.

Se presenta la consolidación de la inversión pública federal de acuerdo a la estructura del Plan Estatal de Desarrollo, lo que nos permite ponderar la aplicación de recursos de origen federal en la estrategia de desarrollo definida para la Entidad y medir la participación y coordinación del gobierno federal con el local.

En el anexo 15.14 se puntualiza el desglose de la inversión federal, donde se indica para cada uno de los programas los objetivos planteados y las metas alcanzadas.

Otro reporte que incluye es el desglose de la inversión de acuerdo a la clasificación por objeto del gasto y representación del gobierno federal que la ejerció. Este reporte nos indica que la mayor inversión en sueldos en el estado corresponde al IMSS con un mil 767 millones de pesos.

En su conjunto la derrama económica federal comprende los 16 mil 715 millones de pesos, que es superior en un 15.7% a la reportada para el año 2005, representando los mayores incrementos en los sectores de Fomento Agropecuario y Pesca, en especial los destinados al financiamiento.

Para el Eje de Gobierno para el Cambio se destinó una inversión federal de 139 millones 153 mil, 23 pesos, siendo el SAT la entidad federal con mayor derrama en el estado, al igual que el año anterior, con 113 millones 683 mil 367 pesos.

En el eje Estado de Derecho no se integra la inversión en la entidad del Poder Judicial de la Federación. Pero resalta la inversión dirigida a la Secretaría de Marina con 111 millones 528 mil 985 pesos, para el programa Sector Naval Yucatlpetén. En el presente reporte no fue posible incluir la inversión de la Secretaría de la Defensa Nacional como en otras ocasiones, por lo que se observa una caída en la inversión en comparación con el año 2005.

El Eje correspondiente a Desarrollo Social y Humano, representa la mayor inversión federal absorbiendo un 60.05 % de la inversión federal total, con un monto de 10 mil 37 millones de pesos.

Sobresalen los Sub Ejes de Salud, Asistencia y Seguridad Social aportando una inversión de dos mil 930 millones por medio del IMSS.

Otro Sub Eje que tiene una inversión significativa es el de Promoción Social aportando a través de la Secretaría de Desarrollo Social 711.6 millones de pesos.

El Sub Eje de Infraestructura Social, reporta una inversión considerable al computar dos mil 938 millones de pesos, en los que el mayor peso específico corresponde al INFONAVIT con recursos para financiar vivienda por un mil 991 millones de pesos.

El Eje de Desarrollo Económico representa el 38.38% de la inversión pública federal.

Dentro de éste, sobresale el Sub Eje de Fomento Empresarial y Empleo con una participación del 50% de la inversión destinada en el Eje. En éste Sub Eje destaca la participación de Nacional Financiera con un mil 756 millones de pesos, en apoyo a las empresas en cuanto a financiamiento, capacitación y asistencia técnica.

El Banco de Comercio Exterior cuenta también dentro de éste Sub Eje con una inversión importante de un mil 382 millones de pesos en apoyo a las empresas exportadoras.

En el Sub Eje de Fomento Agropecuario y Pesca, la SAGARPA para Yucatán es el que canaliza la inversión federal más alta a través del programa Alianza Contigo con un monto de 255 millones de pesos.

En Infraestructura para el Desarrollo son PEMEX y la SCT los que aportan mayor inversión para Yucatán. El primero con un monto de 279 millones de pesos, mediante el programa de Operación y Mantenimiento de la Terminal de Almacenamiento y Distribución Mérida.  Y el segundo con una inversión de 349 millones de pesos destinados a la Ampliación y Modernización de Carreteras.

De la inversión pública federal, el 20.7%  se otorgó vía Ayudas, Subsidios y Transferencias. El 20.4% se destinó a Servicios Personales representando un monto total de tres mil 412 millones de pesos. También se reportó que en cuanto a Inversiones en Obras y Servicios Públicos se dio una derrama de tres mil cinco millones de pesos lo que representa el 17.9 % de la inversión pública federal.

Del total de la Inversión Pública Federal, es posible ubicar en municipios el 66% de la inversión total.

La inversión pública federal tuvo un mayor impacto sobre algunas las regiones del Estado, entre ellas está la región de Influencia Metropolitana con un mil 914 millones de pesos, lo que representa el 11.45% de toda la inversión federal.

Por otra parte la región Litoral Centro representa el 2.6% del total de la derrama federal con 445 millones de pesos.

La región Oriente ocupa el 2.3% de la inversión con un monto de 400 millones.

Esto sin tomar en cuenta la región Mérida, que ocupa el 38.7% de la inversión con seis mil 478 millones de pesos.

Los municipios que captaron mayor Inversión Pública Federal fueron Mérida, 38.75%, Progreso 3.86%, Kanasín 2.8%, Umán 2.04%, Tizimín 1.59% y Valladolid 1.15%.

En Mérida los programas con mayor impacto fueron Seguridad Social del IMSS con el 40%, Colocación de Crédito Empresarial con el 19.17% y el programa Crédito a la Vivienda del INFONAVIT con el 18.56% del total de la inversión pública federal destinada a Mérida. Para Progreso el programa que contó con más recursos fue el de Operación y Mantenimiento de la Terminal de Almacenamiento y Distribución de PEMEX, con el 43.25%, seguido  del programa Mejoramiento de Infraestructura Portuaria de API, con el 13.96% y el Financiamiento al Sector Agropecuario y Pesquero del FIRA con el 7.70% de la inversión.

En Kanasín los programas con mayor inversión fueron Crédito a la Vivienda del INFONAVIT 86.25%, Seguridad Social del IMSS, 3.2% y Mantenimiento de la CFE con el 2.2% del total de la inversión pública federal destinada a Kanasín.

En Umán al igual que en Mérida los programas con mayor impacto fueron Colocación de Crédito Empresarial con el 37.11%, Crédito a la Vivienda del INFONAVIT 19.68% y Seguridad Social del IMSS, 19.42% del total de recursos federales asignados a éste municipio.

En el caso de Tizimín los programas con mayor inversión federal fueron Seguridad Social del IMSS con el 21.97 % y el programa OPORTUNIDADES Vertiente Desarrollo Humano de SEDESOL con el 15.71% del total asignado. La inversión federal destinada a Valladolid se orientó principalmente a los programas de  Crédito a la Vivienda del INFONAVIT, OPORTUNIDADES Vertiente Desarrollo Humano de SEDESOL y Mantenimiento de la CFE con 24.99%, 14.96% y 11.39% respectivamente.

El total de la inversión reportada corresponde a aquella que el gobierno federal ejerce de manera directa o conviene con el Gobierno Estatal o Municipal para su ejecución. No se incluye aquella que ya se encuentra registrada en la Secretaría de Hacienda de Gobierno del Estado, a fin de evitar una doble contabilidad.

También se incluye aquella inversión pública que la federación ejerce en financiamiento, principalmente por el INFONAVIT, BANCOMEXT, FIRCO, ISSSTE, FONACOT, FONAES, FIRA, NAFINSA y BANOBRAS, que financiaron seis mil 730 millones de pesos durante el 2006.